法律缺位及性骚扰事件频发

日本大学校园出现的首例性骚扰案件发生在1993年。当时，京都大学东南亚地域研究方面的知名学者矢野畅对女秘书提出非分要求：“我累的时候，你就应该对我说‘教授，我们一起去喝酒吧’‘教授，今天我陪您睡觉吧’，这是你作为秘书的工作。”他还与已婚女秘书长期维持不正当关系。最终，这位常上电视的明星教授自掘其路，被日本社会抛弃，客死他乡。

日本被称为“性骚扰天国”并不为过。据内阁府出台的《男女共同参画白皮书》统计，全国都道府县劳动局接到关于职场性骚扰相关的相谈(咨询)件数远远高于婚姻、怀孕、生产等话题，2009年最高峰时曾达到约2.5万件;2015-2017年，更是连续3年位居第一位，分别有11289件(占比45.4%)、9580件(占比41%)和7526件(占比35.8%)。

2017年6月，日本刑法对关乎性骚扰的相关法律进行修正，将强奸罪改为“强制性交等罪”，并将男性也纳入该罪的保护范围之内;其法定刑下限由三年提高到五年;还扩大了“性交”行为的外延范围……这被外界认为是一个进步。

作为经历者，伊藤诗织认为该刑法修正还有很多不明朗之处：“胁迫的案件并没有在法律层面进行讨论，合意年龄还停留在13岁等，这些细节都需要进一步改善。此外，这方面的社会支援也远远没有做到。”她认为，除了修改法律，对性侵案的立案方式以及社会对性侵受害者的宽容度等都亟待改善。

《纽约时报》报道，日本警方和法律部门对于强奸的定义过分窄化，一般来说，只有在出现强制暴力和自卫的迹象时，他们才会作为强奸案进行调查;而如果施暴方或受害者一方在案发前曾经喝酒，他们往往也不鼓励受害者起诉。即便强奸案件走到了起诉甚至定罪的一步，施暴者有时也不会入狱服刑。日本法务省数据显示，在被起诉的强奸犯中，只有1/10的人被判监禁缓刑。

在此前日本政府的调查中，日本遭遇过强奸的女性中，2/3的人从未告诉过朋友和家人，仅有4%的人选择报警。相应的，美国司法统计局调查数据显示，美国遭遇强奸的女性中，约1/3的人会选择报警。

应需而生的性骚扰保险

观察日本近期发生的两起性骚扰事件可发现，涉事的官员和艺人最终以退出公众视野收场。2006年，北美丰田老总性骚扰女秘书事件看似以丰田公司巨额赔款受害人收场，实则该事件给了丰田公司一个重创，也同时给予其他企业以警示：公司成员实施的性骚扰行为会导致巨额赔款。

2006年，日本引入劳动纠纷审判制度(专门用来处理劳动者与雇主之间纠纷的制度)之后，与性骚扰问题有关的诉讼案件有增无减。涉诉的性骚扰赔偿费用使日本企业不堪重负。对于中小型企业来说，败诉赔偿费用的攀升给公司经营造成致命的打击，对企业是一种潜在性的巨大风险。同时，这种风险的存在对企业也是一种巨大的压力。这种压力直接将企业的选择引向了具有责任风险转嫁功能的保险市场。

与此同时，保险公司凭借其敏锐的市场探查力，第一时间探知公司对性骚扰危险转嫁的需求。两相作用下，性骚扰保险产品诞生了。

近年来，日本一些大型保险公司扩大了其保险产品的种类。在日本保险市场中，涉及对性骚扰进行赔付的保险产品包括两种类型：一是面向个人的性骚扰保险。例如，个人在打官司时，保险公司可补偿个人聘请律师的费用。Yell小额短期保险公司(东京·中央)推出一款新的保险商品，即员工在向公司索要抚慰金时，保险公司会补偿员工聘请律师的费用。此外，保险公司还会帮助员工向对性骚扰问题具备专业知识的律师进行电话咨询。二是面向企业、专门应对职权性骚扰等职场纠纷的保险。例如，当企业被员工起诉时，保险公司会补偿企业应付给员工的赔偿金。

2017年秋季，SOMPO HD保险公司推出面向中小型企业的保险产品卖得非常好。据该公司预计，今后与中小型企业之间的性骚扰保险产品交易将会增加。MS&AD保险集团于2017年4月扩大了保险范围，即对于购买保险之前的非法行为也能给予补偿。

除了职权骚扰和性骚扰之外，有时企业还会因性别歧视或国籍歧视而被员工起诉。因此，日本的大型保险公司专门将此种情况扩大到保险范围之中。目前，日本大型保险公司销售的“雇用惯行赔偿责任保险”，将职权骚扰、性骚扰以及性别歧视或种族歧视的损害赔偿均设计到保险理赔范围之中。

受到“雇用惯行赔偿责任保险”保障的性骚扰包括两种情况：回报型性骚扰和环境型性骚扰。回报型性骚扰是将性的服从或拒绝作为雇用或者不雇用的条件;环境型性骚扰辐射到的情形是那些因为性骚扰而严重妨碍了工作或者营造了不愉快的工作氛围的情况。

“雇用惯行赔偿责任保险”是被保险人因性骚扰、职权骚扰、不当解雇等不合理的雇用行为而需要进行损害赔偿时，保险公司支付保险金以弥补被保险人损害的保险。

这款保险产品承保的行业包括：制造业、高新技术行业、金融机构、运输业、旅行社、娱乐业、能源产业、传媒业、零售业、医疗机构、人力资源、化学制药、酒店餐饮业、建筑工程业。被保险人包括：投保的公司法人、投保的公司法人的子公司、投保人、属于投保公司子公司的董事或者职工(包括合同工、派遣员工、兼职)。被保险人可以是公司(投保人或者其子公司)、公司董事、公司职工。公司职工包括兼职、临时工、合同工、派遣员工等。

各类性骚扰保险推出以后，销售增速惊人。2017年度，东京海上保险公司、三井住友保险公司、日本财产险公司三大保险公司集团对上述险种的销售数量超过了37000件，较2016年度的23000件增加了14000件，增幅为60%。专门应对职场性骚扰等职场纠纷的保险销售数量更显剧增之势。有媒体评论称，这个现象被认为是日本社会对这个问题的关注度提高。原本难以启口的日本女性正在打破沉默，要以投保和法律途径维护自己的权利。(部分资料摘编自《凤凰周刊》)